1 不合法
2 因为清退令有违法之嫌，可能侵犯被清退人员的合法权益，而且清退令的发布缺乏透明度和程序性，没有经过合法的决策程序和程序公开，违背了法治精神。
3 在法治社会中，所有的行政行为都必须遵守法律和程序，否则就是违法行为。
因此，清退令需要经过合法的决策程序和程序公开，并且要尊重被清退人员的合法权益，才能够合法有效地实施。
要先确认与员工签订的合同是无期限劳动合同还是规定年限的劳动合同，如果无故辞退员工应当给予经济补偿，经济补偿根据我国劳动法规定，根据劳动年限推定，每干满一年，即补偿一个月劳动工资，20年工龄应当按照20个月劳动工资进行补偿，但如果劳动者月工资是当地职工的三倍，应补偿的按照当地职工平均工资的三倍进行补偿。
经济补偿金为：15+1=16个月的经济补偿金。因为劳动合同法和劳动法有明确的规定，用人单位按规定的工作流程辞退员工应向员工支付经济补偿金，其经济补偿金计发依据为：按员工在用人单位工作年限来计发，即员工在用人单位每工作一年计发一个月，上述员工工作十五年，应该计发十五个月，另加一个月的通知期，所以为16个月的经济补偿金。