"亡羊补牢"可以认为是用不恰当的手段解决问题的成语。因为它强调的是事后补救，而不是事前预防，这在实际生活中是比较被动和不智的做法。
例如，在管理工作中，如果只是一味强调补救措施，而不是加强风险防范，那么问题可能会越来越多。因此，我们应该在日常生活和工作中，注重事前预防，更加注重细节，从而避免问题的出现，而不是仅仅盲目地进行后期补救。
是诈骗！
伪造合同骗取土地使用证涉嫌合同诈骗罪！合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。