西安非必要不离市是一种针对疫情防控的管理措施，旨在减少人员流动和传播风险。按照相关规定，非必要不离市属于建议性措施，而非强制性规定。
在西安市居民因故需外出时，如返乡探亲、陪护、治疗等特殊情况，需要提前向所在社区或乡镇公安机关申请，进行核酸检测等防疫措施，并接受隔离观察等管理要求。
需要注意的是，虽然非必要不离市属于建议性措施，但是根据疫情形势和政策变化，具体实施办法和措施可能有所不同，一定要及时了解和遵守当地的防疫政策和要求。
西安市非必要不离市的政策目前是强制执行的。随着新冠疫情在全球的肆虐，各地政府采取了许多防控措施来控制疫情的传播，如限制人员流动、封闭社区、实行居家隔离等，其中“非必要不离市”就是西安市政府为防控疫情而实行的措施之一。具体来说，西安市政府规定了各类人员出入的管理措施，行政区划内可以自由活动，但跨区流动需要具备必要事由才可以，否则将会被拦截返程。因此，西安非必要不离市的措施是强制执行的。
根据西安市道路交通管理条例，非营运车辆在违规行为时将会受到处罚。具体处罚标准包括罚款、扣留车辆和记分等措施。
一般情况下，非营运车违反交通规定将会面临100元至200元的罚款，并可能被扣留车辆。同时，根据违规情节严重程度，也可能会被记3分以上的交通违章分。因此，所有车主和驾驶员都应该严格遵守交通规定，避免违规行为，以免受到相应的处罚。