主要是由各级政府及相关部门来行使的。例如，城市规划、国土资源、住房和城乡建设等部门会根据当地的实际情况确定房地产开发的政策和标准，包括土地出让金、房地产开发质量和环境保护等方面的标准和要求，并且监管和掌握着房地产市场供应和价格变化等信息。
此外，国家也会通过宏观调控来对房地产市场进行干预和控制，如加强房地产市场监管、调整银行贷款指导利率等方式来影响市场供需关系和价格水平。
根据物业管理法规，新建小区的住户是否需要交水电户头费及安装费，因地区和具体情况而异。在一些地区，这些费用可能已经包含在房屋的售价中，或者由开发商承担。然而，在其他情况下，住户可能需要支付这些费用。
一般来说，水电户头费是为了开通和连接住户的水电供应而产生的费用。这可能包括支付给相关供应公司的开户费用、安装水表和电表等设备的费用。安装费可能涉及将水电管道和设备连接到住户的住所。
具体的规定和费用承担方式通常在购房合同或小区的管理规定中有明确说明。此外，当地的政府部门或物业管理机构也可以提供相关的指导和信息。
在处理这些费用时，建议住户：
1.仔细阅读购房合同和小区管理规定，了解有关水电户头费和安装费的具体条款。
2.与开发商或物业管理公司进行沟通，询问关于这些费用的支付责任和具体金额。
3.如果存在疑问或争议，可以咨询当地的房地产管理部门或相关的法律专业人士，以确保自己的权益得到保障。
需要注意的是，房地产物业管理法规可能会因地区而异，所以最好参考当地的具体法规和规定来确定费用的支付情况。