1，为了当地财政考虑
2，一直有买涨不买跌的说法和传统，房价下跌，土地拍卖价格下跌，财政收入下降。另外，如果下降幅度大的话，还可能引起断供潮！
3，所以，各地一般都是稳房价为主！
最主要的区别是应用范围不同。
首先各省住建厅颁发的是建筑电工作业证，属于特种作业证，只能用于建筑工地的电力维护安装，不能用在其他行业或者岗位。
应急管理局颁发的是电工特种作业操作证，主要是对除建筑范围以外的电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业，并且是不能在建筑工地上使用。
事业编制职员总体上属于事业编制，具体岗位有以下三种：
1、从事办公室行政工作的人员属于事业干部岗;
2、从事某项业务工作的人员也属于事业干部岗;
3、从事后勤、保障等工作人员属于事业工人岗。