规上企业和规上他营企业的区别主要在于所有制性质。规上企业包括了公有制企业和非公有制企业，而规上他营企业则特指非公有制企业。
需要注意的是，具体的定义和划分可能因地区、行业或统计口径的不同而有所差异。如果你想了解更准确的信息，建议查阅相关的统计资料、政策文件或咨询当地的统计部门、经济管理部门等权威机构。
规上企业年终财务不达标，应采取以下措施：规上企业年终财务不达标时，可以采取一系列措施来解决问题。
年终财务不达标可能是由于多种原因造成的，例如市场竞争激烈、经营策略不当、成本控制不力等。
为了解决规上企业年终财务不达标的问题，可以采取以下措施：1. 分析首先要对企业的财务情况进行全面分析，找出导致财务不达标的具体原因，如销售额下降、成本增加等。
2. 调整经营策略：根据分析结果，及时调整企业的经营策略，包括市场定位、产品创新、渠道拓展等，以提高企业的盈利能力。
3. 控制成本：加强成本控制管理，寻找降低成本的方法，如优化生产流程、降低人力成本、节约能源等，以提高企业的盈利能力。
4. 拓宽销售渠道：积极开拓新的销售渠道，扩大市场份额，增加销售额，提高企业的财务表现。
5. 加强财务管理：建立健全的财务管理体系，加强财务预算和核算，及时掌握企业的财务状况，以便及时调整经营策略和采取相应的措施。
通过以上措施的实施，规上企业可以提高财务表现，实现年终财务目标。