属于违法行为
因为城管（特保）搬动居民私有物品未经业主同意，侵犯了业主的财产权和居住权，构成了违法行为。
特保人员执法时应该遵循法律程序和规定，尊重居民的权益。
此外，居民私有物品被城管（特保）搬动还可能引发更多的争议和纠纷，对社会造成不良影响。
因此，应该加强对城管（特保）执法的规范和监督，确保公正、合法的执法程序的实施。
城管这个构是在1956年，中华人民共和国成立后，根据宪法规定而设立的。当时，作为一种新的社会制度，其主要任务就是维护社会秩序，维护公民权益，保护国家利益和公共财产安全。 城管机关的职责是依法行使管理公共场所、监督和检查包括市场秩序管理在内的城市管理工作，以及预防治理有害于公众利益的行为，保障公众人身、财产安全，维护社会秩序。
城管机关也是执法者的代表，可以对违法行为进行拘留、警告、处罚等行为，保护公民的人身安全，维护社会公共秩序。