1.通过发行地方政府置换债券，将锁定存量债务全部置换为政府债券，纳入同级财政预算管理，及时足额偿还。
2. 建立债务化解及管理工作奖补机制。省财政厅将制定考核奖补办法，单独安排一定的新增债券额度予以奖补。
3.自筹资金偿还。自身要加强全面管理，强化内部成本控制，压缩经常性开支，积极自筹偿债。
地方债务持续扩张的原因有多方面：
1. 经济发展需要：随着经济的发展和城市化进程的加速，地方政府需要大量的资金来支持基础设施建设、公共服务提供、环境保护等，而地方财政收入往往无法满足这些需求，因此需要通过举债来筹集资金。
2. 地方政府财力不足：在一些地区，地方政府财力不足，无法通过财政拨款等方式满足支出需求，因此需要借助债务融资来填补财政缺口。
3. 债务管理不规范：一些地方政府在债务管理上不够规范，存在债务规模控制不严、债务用途不明确、债务偿还机制不健全等问题，导致债务持续扩张。
4. 法律法规不完善：一些法律法规对地方政府举债行为缺乏明确的规范和限制，或者存在一些漏洞和模糊地带，导致地方政府在举债时存在违规行为。
5. 投资回报不明确：一些地方政府在举债进行投资时，对投资项目的回报率及偿还能力缺乏科学评估，导致债务规模不断扩大。
为了控制地方债务的持续扩张，需要从多个方面入手，包括加强地方政府财力建设、规范债务管理、完善法律法规、加强监督和评估等。同时，也需要建立有效的风险防范机制，确保地方债务的可持续性发展。
地方债务将通过多方面的措施进行解决。
1.政府将加强监管，规范借贷行为，加强对地方政府融资平台的管理和约束，以避免过度举债；2.加强对债务风险评估，尽早发现和解决问题，减小债务风险带来的负面影响；3.人民银行和国务院有关部门会继续加强宏观调控，引导资金流向实体经济，减缓地方政府债务风险的发展；4.地方政府也会主动采取措施降低债务风险，如改进财政管理、推进结构调整、加强信息公开等，尽可能地避免借债过多带来的风险。