1. 工商局对没有经营的公司进行年审是违规的。
2. 因为年审的目的是为了监督企业是否按照法律规定经营，如果企业没有实际经营活动，进行年审就失去了监督的意义，甚至可能被误认为是虚假经营。
3. 如果企业确实没有实际经营活动，可以主动申请注销，避免不必要的年审程序。
具体案件要看具体的金额，没有统一标准。存在涉嫌违反工商行政管理法律法规或规章且相关法条设定了行政处罚的行为。此因素最为关键。经初步调查证明存在违法嫌疑时，才应当立案；经初步调查有确凿证据证明不存在违法行为的，不能立案。
不违规
《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》明确规定，企业法人应当按照登记主管机关规定的时间提交年检报告书、资金平衡表或资产负债表，登记主管机关应当对企业法人登记的主要事项进行审查。不按规定填报年检报表，提交资金平衡表或者资产负债表的，责令限期补办。逾期不办的，处以5000元以下罚款，扣缴执照。